第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)科普能力建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全市科普基地運(yùn)行與管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、本市科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)“上海市科普基地”的申請(qǐng)認(rèn)定及管理工作。

　　第三條 本辦法所指的上海市科普基地是指經(jīng)上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科委”)認(rèn)定的，面向社會(huì)公眾普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的活動(dòng)場(chǎng)所，包括示范性科普?qǐng)鲳^、基礎(chǔ)性科普基地和青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站。

　　示范性科普?qǐng)鲳^是指面向?qū)W科和行業(yè)領(lǐng)域，主要或?qū)ｉT(mén)從事科學(xué)普及工作，對(duì)全市科普發(fā)展具有示范、帶動(dòng)和輻射作用的科普基地。

　　基礎(chǔ)性科普基地是指圍繞科學(xué)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的有關(guān)普及點(diǎn)開(kāi)展科普宣傳和展示，提供基本科普服務(wù)的科普基地。

　　青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站是指面向青少年，重點(diǎn)培育創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)新實(shí)踐能力的科普基地。

　　第四條 市科委負(fù)責(zé)科普基地的管理制度制定和管理實(shí)施，包括：

　　(一)負(fù)責(zé)科普基地的資質(zhì)認(rèn)定和檢查;

　　(二)對(duì)科普基地的科普效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);

　　(三)支持和指導(dǎo)科普基地開(kāi)展科普工作，提升科普服務(wù)能力。

　　區(qū)級(jí)科技管理部門(mén)對(duì)示范性場(chǎng)館和基礎(chǔ)性科普基地實(shí)施屬地化管理，包括：

　　(一)科普基地資質(zhì)認(rèn)定、檢查和綜合評(píng)價(jià)等工作的初審和推薦;

　　(二)協(xié)助市科委對(duì)科普基地的日常運(yùn)行進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　科普基地依托單位負(fù)責(zé)科普基地的建設(shè)和運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)為科普基地建設(shè)和運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)、人力資源和其他法律法規(guī)規(guī)定的基本條件保障。

第二章 認(rèn) 定

　　第五條 申請(qǐng)科普基地資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　(一)有符合法律法規(guī)規(guī)定的、滿(mǎn)足科普工作需要的設(shè)施、器材和場(chǎng)所;

　　(二)面向社會(huì)公眾從事《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》所規(guī)定的科普活動(dòng)，有滿(mǎn)足從事科普活動(dòng)所需要的穩(wěn)定投入;

　　(三)設(shè)有滿(mǎn)足科普工作需要的內(nèi)部科普工作機(jī)構(gòu)并配備必要的科普工作人員;

　　(四)有滿(mǎn)足科普工作需要的管理體系和制度，有明確的科普工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　申報(bào)“上海市示范性科普?qǐng)鲳^”，除符合科普基地資質(zhì)認(rèn)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)同一建筑體內(nèi)的室內(nèi)科普展示面積不少于2000平方米，配備可容納50-100人的科普教室或報(bào)告廳，擁有面積不少于200平米的臨時(shí)展覽廳;

　　(二)每年開(kāi)放時(shí)間累計(jì)不少于250天，休息日和法定節(jié)假日至少開(kāi)放一半天數(shù)，對(duì)青少年實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放或者優(yōu)惠開(kāi)放時(shí)間每年不少于20天(含法定節(jié)假日)。其中，對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠開(kāi)放是指對(duì)6周歲(含6周歲)以下兒童實(shí)行免票;對(duì)6周歲(不含6周歲)-18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生收取不高于普通門(mén)票價(jià)格的70%(下同);

　　(三)內(nèi)設(shè)科普工作機(jī)構(gòu)(部門(mén))，配備不少于2名專(zhuān)職科普管理者和4名專(zhuān)職科普講解員。其中，專(zhuān)職工作人員是指從事科普工作時(shí)間占其全部工作時(shí)間60%及以上的人員(下同)。

　　申報(bào)“上海市基礎(chǔ)性科普基地”，除符合科普基地資質(zhì)認(rèn)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)在同一建筑體內(nèi)，室內(nèi)科普展示面積不少于300平方米，可為同層相連的幾個(gè)展廳，但不可分散于不同樓層和區(qū)域;

　　(二)每年開(kāi)放時(shí)間累計(jì)不少于200天，對(duì)青少年實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放或者優(yōu)惠開(kāi)放時(shí)間每年不少于20天(含法定節(jié)假日);

　　(三)內(nèi)設(shè)科普工作機(jī)構(gòu)(部門(mén))，配備不少于1名專(zhuān)職科普管理者和2名專(zhuān)職科普講解員。

　　上海市青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站一般依托高校、科研院所等建設(shè)。申報(bào)“上海市青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站”，除符合科普基地資質(zhì)認(rèn)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)應(yīng)具備不少于1間100平米以上的基本教學(xué)和實(shí)驗(yàn)室用房，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)施和排氣裝備并符合有關(guān)規(guī)定要求;

　　(二)具備青少年創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)方案，包括不少于10個(gè)科學(xué)創(chuàng)新小課題(含科學(xué)實(shí)驗(yàn)課程)。每個(gè)課題不少于10個(gè)單元(每單元4個(gè)課時(shí))，包括：科學(xué)探究的意義、方法及實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室安全教育及儀器設(shè)備的認(rèn)知等1個(gè)單元;課題研究，含基本操作技能與規(guī)范訓(xùn)練、選題、文獻(xiàn)調(diào)研、制定研究方案、撰寫(xiě)開(kāi)題報(bào)告、實(shí)驗(yàn)探究等8個(gè)單元;數(shù)據(jù)處理與成果展示1個(gè)單元;

　　(三)設(shè)立“工作站+實(shí)踐點(diǎn)”的運(yùn)行體系，每個(gè)工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)立不少于4個(gè)實(shí)踐點(diǎn)。每個(gè)工作站設(shè)站長(zhǎng)1名，一般由依托單位的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;應(yīng)當(dāng)配備儀器設(shè)備管理人員1人、科研實(shí)驗(yàn)保障技術(shù)人員1人、實(shí)踐點(diǎn)管理聯(lián)絡(luò)員1人。每個(gè)實(shí)踐點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備指導(dǎo)教師1人(具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng))、輔導(dǎo)員不少于3人(具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、在讀研究生或本科生)。

　　第六條 市科委每年開(kāi)展一次科普基地的資質(zhì)認(rèn)定工作，具體時(shí)間以通知為準(zhǔn)。資質(zhì)認(rèn)定工作按以下程序進(jìn)行：

　　1.申請(qǐng)。符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，可以直接在上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(http://zwdt.sh.gov.cn)上開(kāi)展申報(bào)工作。填報(bào)方式：進(jìn)入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)中“部門(mén)入口”->“科普基地認(rèn)定”->“立即辦理”->“認(rèn)定”，填寫(xiě)《科普基地認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交申請(qǐng)材料。

　　2.收件、受理。申請(qǐng)人所在地的區(qū)級(jí)科技行政管理部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。

　　3.評(píng)審。市科委根據(jù)認(rèn)定要求遴選專(zhuān)家，采取實(shí)地勘察與綜合評(píng)審相結(jié)合的方式組織開(kāi)展評(píng)審工作，作出審核結(jié)果。

　　4.認(rèn)定、公告。市科委對(duì)通過(guò)上海市科普基地資質(zhì)認(rèn)定的單位予以認(rèn)定，進(jìn)行網(wǎng)上公告。

第三章 運(yùn)行要求

　　第七條 示范性科普?qǐng)鲳^和基礎(chǔ)性科普基地應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布開(kāi)放時(shí)間、優(yōu)惠措施、接待制度等，遇到特殊情況不能正常開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站應(yīng)當(dāng)制定并向社會(huì)公布年度招生信息和培養(yǎng)方案，做好青少年科學(xué)創(chuàng)新成果展示工作。

　　第八條 科普基地應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)科普?qǐng)鏊?、科普展品展?xiàng)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)器材等科普設(shè)施進(jìn)行更新提升，滿(mǎn)足相應(yīng)科普活動(dòng)開(kāi)展的需要。示范性科普?qǐng)鲳^和基礎(chǔ)性科普基地的展品展項(xiàng)更新率每5年不低于20%。青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站的設(shè)施更新應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足創(chuàng)新實(shí)踐課程需要。

　　第九條 科普基地應(yīng)主動(dòng)策劃開(kāi)展主題鮮明、特色突出的科普活動(dòng)。積極參加國(guó)家、市、區(qū)重大科普活動(dòng)，在上海科技節(jié)等大型活動(dòng)期間對(duì)公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。示范性科普?qǐng)鲳^每年策劃開(kāi)展主題科普活動(dòng)不少于6場(chǎng)次?；A(chǔ)性科普基地每年策劃開(kāi)展主題科普活動(dòng)不少于3場(chǎng)次。青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站應(yīng)當(dāng)結(jié)合教學(xué)實(shí)踐要求，有針對(duì)性地開(kāi)展科普講座、高校開(kāi)放日、科普基地參觀、高科技企業(yè)參觀、科普夏令營(yíng)等活動(dòng)。

　　第十條 科普基地應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身科普特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作或開(kāi)發(fā)科普課程課件、科普宣傳資料、科普影視作品、科普文藝作品等多樣化的科普內(nèi)容產(chǎn)品。

　　第十一條 科普基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)、拓展傳播渠道;積極開(kāi)展館校合作、館企合作、館館合作等，促進(jìn)科普資源共享共用;對(duì)接長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作交流，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升自身服務(wù)能力。

　　第十二條 科普基地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普工作隊(duì)伍建設(shè)，提升運(yùn)行管理人員、科普講解人員等科普工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大科普志愿者隊(duì)伍。

　　第十三條 科普基地應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、人事、檔案、科普業(yè)務(wù)流程管理等制度，建立健全科普管理體系，逐步提高運(yùn)行管理能力。建立科普經(jīng)費(fèi)專(zhuān)賬制度，確保科普經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及基地依托單位變更、基地更名、因場(chǎng)地搬遷或設(shè)施更新改造影響正常開(kāi)放等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月向區(qū)級(jí)科技管理部門(mén)或市科委報(bào)告。

第四章 管 理

　　第十四條 市科委對(duì)已認(rèn)定的科普基地定期開(kāi)展資質(zhì)檢查，對(duì)示范性科普?qǐng)鲳^和青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站每年開(kāi)展一次;對(duì)基礎(chǔ)性科普基地按其依托單位屬性和科普領(lǐng)域，每三年開(kāi)展一次。根據(jù)資質(zhì)檢查情況給予“合格”、“不合格”、“撤銷(xiāo)科普基地資質(zhì)”評(píng)價(jià)。

　　(一)評(píng)價(jià)為合格的科普基地，可分別以上海市示范性科普?qǐng)鲳^、上海市基礎(chǔ)性科普基地或上海市青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站的名義對(duì)外開(kāi)展科普工作和科普服務(wù)。

　　(二)評(píng)價(jià)為不合格的科普基地，予以一定整改期限;整改后仍不合格的，撤銷(xiāo)科普基地資質(zhì)。

　　(三)無(wú)正當(dāng)理由未參加資質(zhì)檢查的科普基地，撤銷(xiāo)科普基地資質(zhì)。因設(shè)施更新改造或搬遷影響正常開(kāi)放，科普基地應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告并報(bào)告市、區(qū)管理部門(mén)?？破栈乜梢蕴岢錾暾?qǐng)，經(jīng)市科委同意后，延期參加資質(zhì)檢查，延期不得超過(guò)兩年。

　　第十五條 經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后,運(yùn)行滿(mǎn)1年且不在整改周期內(nèi)的科普基地，可根據(jù)國(guó)家文件規(guī)定，享受門(mén)票收入免征增值稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　對(duì)大學(xué)、科研院所、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等具有多項(xiàng)社會(huì)功能(職能)的單位(機(jī)構(gòu))，其具備科普功能的設(shè)施被認(rèn)定為科普基地的，僅就認(rèn)定為科普基地部分可以按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　第十六條 市科委每年組織對(duì)科普基地的運(yùn)行績(jī)效開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。

　　示范性科普?qǐng)鲳^和基礎(chǔ)性科普基地經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后，正常運(yùn)行滿(mǎn)2年且不在整改期限內(nèi)的，經(jīng)所屬區(qū)管理部門(mén)審核同意后可以參加綜合評(píng)價(jià)。青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后，正常運(yùn)行滿(mǎn)1年且不在整改期限內(nèi)的，可以參加綜合評(píng)價(jià)。

　　綜合評(píng)價(jià)以科普基地的服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)和社會(huì)效益為重點(diǎn)。對(duì)示范性科普?qǐng)鲳^和基礎(chǔ)性科普基地，主要評(píng)價(jià)其內(nèi)部管理、設(shè)施更新、內(nèi)容創(chuàng)作、開(kāi)放接待、活動(dòng)開(kāi)展、合作交流、品牌建設(shè)等方面的工作成效。對(duì)青少年科學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐工作站，主要評(píng)價(jià)其提升學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力及開(kāi)展創(chuàng)新教育活動(dòng)的成效。

　　綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。其中，優(yōu)秀等次占參評(píng)基地總數(shù)的比例不超過(guò)25%;良好等次占參評(píng)基地總數(shù)的比例不超過(guò)35%。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

　　第十七條 市科委依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果給予科普基地經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過(guò)評(píng)價(jià)周期內(nèi)科普基地的運(yùn)行成本。

　　第十八條 科普基地有下列情形之一的，市科委可以責(zé)令限期整改：

　　(一)不能正常運(yùn)行的;

　　(二)擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普設(shè)施改為他用的;

　　(三)克扣、截留、挪用科普財(cái)政經(jīng)費(fèi)或捐贈(zèng)款物的;

　　(四)造成惡劣影響的其他情形;

　　科普基地有下列情形之一的，取消科普基地資質(zhì)：

　　(一)科普功能已喪失的;

　　(二)在申請(qǐng)認(rèn)定、資質(zhì)檢查、綜合評(píng)價(jià)等過(guò)程中，弄虛作假、偽造成果、偏取財(cái)政資金等不誠(chéng)信行為的;

　　(三)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，受到國(guó)家或本市有關(guān)部門(mén)處罰的;

　　(四)宣揚(yáng)邪教、封建迷信，或從事反科學(xué)、偽科學(xué)活動(dòng)的;

　　(五)從事?lián)p害公眾利益或其他違法活動(dòng)的。

　　因弄虛作假、從事違法活動(dòng)等原因被撤銷(xiāo)科普基地資質(zhì)的，市科委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人納入科研信用記錄。

第五章 附 則

　　第十九條 科普基地資質(zhì)認(rèn)定的審核評(píng)審、資質(zhì)檢查和綜合評(píng)價(jià)，均依托專(zhuān)家組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家和上海市規(guī)定的評(píng)估資質(zhì)，具備較好的科普評(píng)估服務(wù)能力。

　　專(zhuān)家組一般由5至7名專(zhuān)家組成。評(píng)審專(zhuān)家按照上海市科技專(zhuān)家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用，專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十條 本辦法自2019年9月2日起施行，有效期至2024年8月31日。原《上海市科普教育基地管理辦法》(滬科〔2014〕539號(hào))同時(shí)廢止。