一、申報范圍

經(jīng)國家和市政府批準納入市張江高新區(qū)管委會管理范圍的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各分園（張江核心園、臨港園除外）

二、申報主體及條件

申報主體為獨立法人，具備相關(guān)資質(zhì)和能力（優(yōu)先支持信用評級良好的單位）且符合以下條件之一的單位：

1. 注冊地和稅管地在張江高新區(qū)范圍之內(nèi)的企業(yè)；

2. 面向張江示范區(qū)提供公共服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的本市相關(guān)單位、非營利性法人機構(gòu)；

以上各類單位均已建立項目資金專賬管理、單獨核算的財務(wù)制度；在管理經(jīng)營等方面無違法違規(guī)行為；非營利性法人機構(gòu)具有常設(shè)工作機構(gòu)和健全的業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度。

三、申報要求

所申報的項目應(yīng)聚焦重點，具有一定規(guī)模，防止“撒胡椒面”。

1. 根據(jù)《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》（國發(fā)〔2016〕23號）的總體部署和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)年度重點工作安排，可由市張江高新區(qū)管委會向分園導(dǎo)入或布局重點項目。此類項目由市張江高新區(qū)管委會向分園所在區(qū)政府和分園管理機構(gòu)出具項目推薦函，分園管理機構(gòu)組織項目申報、初評，并連同其他重點項目一并按規(guī)定程序上報。

2. 對各分園眾創(chuàng)空間建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)與服務(wù)類的項目，優(yōu)先資助具有重要影響和社會效應(yīng)的眾創(chuàng)空間與服務(wù)平臺。

3. 對各分園新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)境建設(shè)、園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果示范應(yīng)用和推廣、開放合作創(chuàng)新、提升新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新功能集聚區(qū)建設(shè)類，優(yōu)先資助總投資額在300萬元及以上等投資金額較大的項目。

4.申報時間為4-5月

申報項目符合有關(guān)要求：

1. 項目申請書不得填寫不符合資助政策的內(nèi)容。具體資助內(nèi)容見《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金資助政策》（滬張江高新管委〔2016〕87號）。

2. 已通過其他渠道獲得市級或區(qū)級財政資金資助的項目不再資助。

3. 申報主體需對是否申報和承擔(dān)過財政資金資助的其他類別項目主動申明，未申明者不予受理；申報主體對所申報的項目需提交未獲得其他財政資金資助的承諾書。

4. 項目投入資金來源需明確并落實自籌資金。

5. 采用資本金注入方式支持的項目不在本次申報范圍內(nèi)。

申報材料需齊全：

1. 申報事前立項、分階段撥付項目應(yīng)當(dāng)提供申報單位的上一年度財務(wù)審計報告、項目自籌資金證明以及各資助事項規(guī)定的申報材料。

2. 申報項目如有多家單位共同實施，項目主承擔(dān)單位為項目申報主體，其余為合作單位。應(yīng)在申請材料中明確各參與單位承擔(dān)的項目任務(wù)和項目經(jīng)費，并提交項目申報單位與合作單位簽署的合作協(xié)議；涉及實施許可或轉(zhuǎn)讓時須提供相關(guān)復(fù)印件等材料。

3. 申報事后一次性補貼項目需提供項目完成的證明材料。其中，申報非定額事后一次性補貼項目的單位需提供審計機構(gòu)針對申請項目出具的專項審計報告；申報企業(yè)股份制改造項目，須提供企業(yè)改制前和改制完成后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4. 向分園導(dǎo)入或布局的重點項目，需在申報系統(tǒng)“附件上傳”中提交由市張江高新區(qū)管委會出具的項目推薦函。

四、支持方式與項目經(jīng)費內(nèi)容

 本實施辦法所指的專項資金支持方式主要包括事前立項、分階段撥付和事后立項、事后一次性補貼兩種支持方式。具體支持方式，由資助政策予以明確。

1）事前立項、分階段撥付指申報時項目尚未實施完成，經(jīng)評審立項后，根據(jù)項目管理合同和計劃任務(wù)書確定的用款計劃和任務(wù)實際完成進度核撥專項資金項目經(jīng)費的支持方式。

2）事后立項、事后一次性補貼指在項目申報時已實施完成或滿足績效指標、取得項目實施成果、通過項目驗收審查的項目，按照資助政策明確的資助標準給予一次性項目經(jīng)費補貼的支持方式。其中的空間改造費指對盤活存量物業(yè)資源建設(shè)眾創(chuàng)空間改造孵化用房功能或改造開放式公共場所服務(wù)空間，所發(fā)生的房屋功能設(shè)計、改造、監(jiān)理、審價等費用。

項目經(jīng)費指項目實施主體在項目執(zhí)行期間發(fā)生的與項目實施內(nèi)容相關(guān)的費用，包括：

（一）設(shè)備購置和租賃費：指在項目實施過程中購置或試制儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。對于使用專項資金購置的單臺/套/件價格在50萬元以上的大型科學(xué)儀器設(shè)施，應(yīng)提交專家評議意見。

（二）材料費：是指在項目實施過程中需要消耗的各種輔助材料、原材料、低值易耗品（不含辦公用品）、元器件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的采購、運輸、裝卸、整理等費用。

（三）軟件購買、委托開發(fā)制作費：是指項目實施中所需的專用軟件購買費用或委托專業(yè)單位開發(fā)、設(shè)計、定制專用軟件的費用。

（四）委托業(yè)務(wù)費：包括測試化驗加工費和第三方專業(yè)服務(wù)費。測試化驗加工費是指在項目實施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗、加工、開發(fā)設(shè)計等費用；第三方專業(yè)服務(wù)費是指在項目實施過程中支付給外單位的宣傳、法律、財務(wù)、人力資源、中介等費用。

（五）燃料動力費：是指在項目實施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（六）出版/文獻/信息傳播/事務(wù)費：是指在項目實施過程中需要支付的出版費、資料費、文獻檢索費、信息采集與交換費、示范應(yīng)用推廣費、專業(yè)通信費、專利申請及其他事務(wù)費等。

（七）勞務(wù)費：是指直接參加項目實施的項目組成人員、因項目需要引進人才和臨時聘用人員的勞務(wù)性費用。勞務(wù)費發(fā)放對象須與項目實施主體簽訂合同。

（八）其他經(jīng)費：包括專家咨詢費、論證費、研討費、調(diào)研費、培訓(xùn)費等支出，應(yīng)當(dāng)在項目申請時單獨列示，單獨核定。專家咨詢費是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費僅限對專家的個人支付、不得支付給專家所在單位、不得支付給參與項目實施的項目組成員及管理人員。論證費、研討費、調(diào)研費、培訓(xùn)費是指在項目實施過程中因項目實際需要，開展技術(shù)論證、學(xué)術(shù)交流與研討、項目協(xié)調(diào)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研和培訓(xùn)等事項所發(fā)生的相關(guān)費用。申請主體為事業(yè)單位的，涉及國家和本市有開支標準及要求的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（項目預(yù)算中不得列支不可預(yù)見費、管理費、土地費、稅費、接待費、辦公用品費、車輛購置費、人員工資等。）

資金撥付

（一）事前立項分階段撥付的項目，自項目管理合同雙方蓋章之日起30個工作日內(nèi)向項目實施主體撥付專項資金資助額的40%；自項目通過中期評估之日起30個工作日內(nèi)再向項目實施主體撥付專項資金資助額的40%；自項目通過驗收之日起30個工作日內(nèi)按項目審計和驗收核定數(shù)額向項目實施主體撥付余款，撥付額不超過專項資金資助額的20%。

（二）事后立項事后一次性補貼的項目，自項目管理合同雙方蓋章之日起30個工作日內(nèi)向項目實施主體一次性撥付專項資金。