2020年，本市將依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱《認(rèn)定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱《工作指引》)、《上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)施辦法》(滬科合〔2016〕22號(hào))開展本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理工作。根據(jù)《上海市政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》(滬府發(fā)〔2018〕40號(hào))、《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實(shí)施細(xì)則(試行)》(滬科規(guī)〔2018〕10號(hào)，以下簡稱《入庫培育細(xì)則》)開展本市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育工作?，F(xiàn)將相關(guān)工作安排如下：

一、申請時(shí)間：

　　依據(jù)《工作指引》和《入庫培育細(xì)則》規(guī)定，本市高新技術(shù)企業(yè)申請認(rèn)定和入庫培育工作開展時(shí)間為：3月1日至9月20日。

二、申請條件：

　　申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)須同時(shí)滿足《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。

　　申請高新技術(shù)企業(yè)入庫培育的企業(yè)須同時(shí)滿足《上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育實(shí)施細(xì)則(試行)》第六條規(guī)定的上海市高新技術(shù)企業(yè)入庫培育企業(yè)條件。

　　申請高新技術(shù)企業(yè)證書更名的企業(yè)可以依據(jù)《工作指引》相關(guān)要求辦理更名手續(xù)。

　　整體搬遷入滬的外省市已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以依據(jù)《工作指引》的相關(guān)要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術(shù)企業(yè)證書。

三、申請程序：

　　(一)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含入庫培育)

　　本市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含入庫培育)采取“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(http://zwdt.sh.gov.cn)線上提交材料，受理點(diǎn)形式審查，網(wǎng)上專家評審，認(rèn)定(培育入庫)公示后提交書面材料的方式開展。

　　1、企業(yè)自我評價(jià)：企業(yè)對照上述認(rèn)定(含入庫培育)條件，進(jìn)行自我評價(jià)。

　　2、注冊登記：自我評價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定(含入庫培育)條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關(guān)工作：

　　2.1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應(yīng)在“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(《工作指引》附件1)，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，認(rèn)定辦公室核對企業(yè)注冊信息，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活(確認(rèn)激活需3個(gè)工作日)。

　　2.2、2008年以來已在“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(http://zwdt.sh.gov.cn)上開展申報(bào)工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)” (http://www.innocom.gov.cn)上提交高新技術(shù)企業(yè)更名申請，并由市認(rèn)定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認(rèn)定(具體程序參見3.2高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序)。

　　3、線上提交材料：參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含入庫培育)的申請企業(yè)，統(tǒng)一填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》。填報(bào)方式：進(jìn)入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(http://zwdt.sh.gov.cn)中“按部門”->“上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)”-> “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定(含入庫培育)”->“立即辦理”->“認(rèn)定”，使用“法人一證通USB Key”(USB Key中信息須保持最新)登錄并填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交如下申請材料：

　　3.1、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》(申請書網(wǎng)上提交，同時(shí)打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中);

　　3.2相關(guān)材料

　　證書(已授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種申報(bào)系統(tǒng)可直接識(shí)別，企業(yè)無須上傳證書;新藥證書等其他需上傳相關(guān)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù))及反映技術(shù)水平的證明材料，參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等;

　　科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明(已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告);

　　研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明)等相關(guān)材料;

　　3.3、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料;

　　3.4、經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)、研究開發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算及輔助核算賬情況的說明材料,;

　　3.5、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等);

　　3.6、近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(包括主表及附表)。

　　對涉密企業(yè)，須將申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

　　企業(yè)嚴(yán)格按照下列標(biāo)準(zhǔn)(相關(guān)信息可以參閱所屬行業(yè)協(xié)會(huì)的公開信息)，選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(和服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

　　(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。

　　(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

　　(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

　　凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送中營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，并在認(rèn)定申請書附表中填寫審計(jì)人員證書編號(hào)等信息。

　　4、受理及專家評審

　　企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點(diǎn)受理(具體收件地點(diǎn)詳見附件1)，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，完成網(wǎng)上收件，并將通過形式審查的申報(bào)單位匯總后報(bào)送認(rèn)定辦公室;受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術(shù)領(lǐng)域分類，選取專家，開展網(wǎng)上評價(jià)。

　　5、認(rèn)定報(bào)備

　　認(rèn)定辦公室結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查(可視情況對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查)，提出認(rèn)定或入庫意見，對不符合認(rèn)定條件的，認(rèn)定辦公室應(yīng)及時(shí)將評審將結(jié)果反饋企業(yè)。

　　對符合認(rèn)定條件的申報(bào)單位，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo)小組審定認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)名單，并報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　對符合入庫培育條件的申報(bào)單位，由市區(qū)共同對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出入庫培育企業(yè)推薦名單及支持經(jīng)費(fèi)并報(bào)市認(rèn)定指導(dǎo)小組。

　　6、公示公告

　　經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“上?？萍?rdquo;和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)后，由認(rèn)定認(rèn)定指導(dǎo)小組發(fā)文公布高新技術(shù)企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋市科委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局印章)，認(rèn)定時(shí)間以國家公示時(shí)間為準(zhǔn)，并在“上海科技網(wǎng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單;

　　經(jīng)入庫培育報(bào)備的企業(yè)，在市科委網(wǎng)站(http://stcsm.sh.gov.cn)公示五個(gè)工作日。對公示無異議的企業(yè)即納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，并發(fā)文公布。

　　公示有異議的，須以書面形式實(shí)名向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由認(rèn)定辦公室核實(shí)處理。

　　7、線下提交書面材料

　　通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及相關(guān)附件裝訂成冊(電子文本和書面文本相一致)向受理點(diǎn)提交一份完整的書面申報(bào)材料。

　　(二)、高新技術(shù)企業(yè)更名申請程序：

　　企業(yè)登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)，提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，由認(rèn)定辦公室在"上?？萍季W(wǎng)"公示10個(gè)工作日，公示無異議的，由認(rèn)定辦公室重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。

　　(三)、外省市已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷入滬換證申請程序：

　　異地遷入的高新技術(shù)企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn)，提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料，完成整體遷移的，由認(rèn)定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術(shù)企業(yè)證書，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變，并在"高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)"上公告。

　　上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室

　　二O二O年二月二十一日