為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》，優(yōu)化完善上?？萍紕?chuàng)新基地體系建設(shè)，特制定《上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法》(滬科〔2015〕176號(hào))廢止。

　　特此通知。

　　附件：上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　2019年7月11日

　　附件：上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法

第一章總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》，規(guī)范和加強(qiáng)上海工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“工程中心”)的建設(shè)與運(yùn)行管理，制定本辦法。

　　第二條工程中心是上海市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展工程化研究與開(kāi)發(fā)、突破行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)、加快科技成果的轉(zhuǎn)移、輻射和擴(kuò)散、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基地，為促進(jìn)本市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性功能作用。

　　第三條工程中心是依托企業(yè)、科研院所、高校或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體，擁有高水平的工程技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，具有較完備的工程化綜合配套條件，較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力，并與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系緊密，對(duì)本行業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)作用。

　　第四條工程中心的主要任務(wù)是：

　　(一)圍繞本市科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，開(kāi)展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品，提升行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　(二)實(shí)行開(kāi)放服務(wù)，接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。

　　(三)培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才，提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。

　　(四)加強(qiáng)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等其他類(lèi)型研發(fā)基地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第五條上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市科委”)是工程中心的綜合管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

　　(一)制定工程中心建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、相關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)與運(yùn)行。

　　(二)批準(zhǔn)工程中心的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工程中心的評(píng)估，對(duì)工程中心進(jìn)行檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工程中心之間的協(xié)同合作。

　　第六條依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

　　(一)提供工程中心建設(shè)與運(yùn)行中所需的經(jīng)費(fèi)支持與相關(guān)條件保障。

　　(二)聘任工程中心主任和技術(shù)委員會(huì)主任。

　　(三)對(duì)工程中心的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行年度考核，配合市科委做好評(píng)估和檢查。

第三章建設(shè)與運(yùn)行管理

　　第七條申報(bào)單位根據(jù)市科委編制的工程中心建設(shè)指南要求，參與申報(bào)。申請(qǐng)工程中心建設(shè)的基本條件：

　　(一)在本市注冊(cè)的企業(yè)、科研院所、高?；蚓哂锌萍紕?chuàng)新能力的其他機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)組建工程中心，聯(lián)合組建的工程中心須附有聯(lián)合組建協(xié)議書(shū)。

　　(二)依托單位在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn)，具備承擔(dān)國(guó)家或省部級(jí)重大科技項(xiàng)目的能力。

　　(三)具有高水平的工程技術(shù)帶頭人，及結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍。

　　(四)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，具有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備。

　　(五)擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有籌措資金的能力和信譽(yù)，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占年銷(xiāo)售收入的比例不低于5%，或不低于300萬(wàn)元;依托單位為高校、科研院所或其他機(jī)構(gòu)的，近三年內(nèi)在同一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果不少于3項(xiàng)。

　　(六)依托單位須承諾加盟上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，并為工程中心的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才引進(jìn)培養(yǎng)、開(kāi)放交流提供必要的配套條件。

　　第八條工程中心建設(shè)期限不超過(guò)兩年，依托單位在完成組建任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收后，其組建的工程中心正式列入本市工程中心序列。

　　第九條工程中心應(yīng)實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。

　　第十條工程中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制和技術(shù)委員會(huì)咨詢制。

　　第十一條工程中心設(shè)立技術(shù)委員會(huì)，由國(guó)內(nèi)同行業(yè)科技界、企業(yè)界權(quán)威知名人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成。其主要職責(zé)是：制定工程中心的發(fā)展規(guī)劃，審議工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場(chǎng)信息等。

　　技術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任，每屆任期五年，人數(shù)為七至十三人單數(shù)不等，其中依托單位成員不得超過(guò)三分之一。

　　技術(shù)委員會(huì)每年應(yīng)至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，每次會(huì)議實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。

　　第十二條工程中心主任的主要職責(zé)是：針對(duì)行業(yè)、領(lǐng)域的共性與關(guān)鍵技術(shù)，提出研究開(kāi)發(fā)或工程化項(xiàng)目計(jì)劃，確定每年開(kāi)展的研究、開(kāi)發(fā)或工程化項(xiàng)目。

　　工程中心主任由依托單位聘任，每屆任期五年，連續(xù)任職不超過(guò)兩屆。

　　工程中心主任每年在工程中心工作時(shí)間不少于八個(gè)月。

　　第十三條工程中心人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。工程中心需設(shè)專職秘書(shū)崗位。

　　第十四條工程中心應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　第十五條工程中心應(yīng)積極開(kāi)展多種形式的國(guó)內(nèi)外科技合作及科普展示教育，與高校、科研院所和企業(yè)等單位開(kāi)展技術(shù)交流與研討。

　　第十六條根據(jù)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》及配套辦法的相關(guān)規(guī)定，工程中心向社會(huì)開(kāi)放有關(guān)儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備。

　　第十七條工程中心應(yīng)加強(qiáng)管理。對(duì)主要利用工程中心的技術(shù)條件完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注工程中心名稱。軟件著作權(quán)登記、專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條工程中心應(yīng)當(dāng)每年向市科委報(bào)送年度報(bào)告。市科委將通過(guò)上海市科委門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)年報(bào)主要內(nèi)容予以公布。

　　依托單位負(fù)責(zé)工程中心的年度考核，形成年度考核報(bào)告，并報(bào)市科委。

　　市科委每年對(duì)部分工程中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要形式包括：聽(tīng)取工程中心主任工作報(bào)告、考察工程中心、召開(kāi)座談會(huì)等。

　　第十九條工程中心需要更名、變更研究方向、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，經(jīng)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議論證，由依托單位書(shū)面報(bào)市科委審核。

　　市科委不予受理當(dāng)年需評(píng)估的工程中心提出的變更與調(diào)整申請(qǐng)。

第四章評(píng)估與撤銷(xiāo)

　　第二十條市科委委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工程中心進(jìn)行定期評(píng)估。五年為一個(gè)評(píng)估周期，每年開(kāi)展一至兩個(gè)領(lǐng)域的工程中心評(píng)估。評(píng)估主要對(duì)工程中心在評(píng)估周期內(nèi)的工程化研究開(kāi)發(fā)、科技成果及影響力、開(kāi)放共享與合作交流、運(yùn)行管理與發(fā)展等整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　工程中心按照領(lǐng)域進(jìn)行分組評(píng)估，評(píng)估結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“整改”四類(lèi)。評(píng)估成績(jī)排序(按分?jǐn)?shù)由高到低)前30%的為“優(yōu)秀”、“良好”類(lèi),后10%的為“整改”類(lèi)，其它為“一般”類(lèi)。評(píng)估結(jié)果向社會(huì)予以公布。

　　評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”的工程中心，將以“后補(bǔ)助”方式給予經(jīng)費(fèi)資助。

　　評(píng)估結(jié)果為“整改”類(lèi)的工程中心，應(yīng)在兩年內(nèi)完成整改并提交整改情況報(bào)告，市科委將對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估的工程中心列入“一般”類(lèi)序列，未通過(guò)或不參加整改評(píng)估的工程中心將不再列入上海工程中心序列。

　　第二十一條出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷(xiāo)其工程中心資格：

　　(一)不接受市科委的檢查、監(jiān)督、考評(píng)等;

　　(二)依托單位自行要求撤銷(xiāo)其工程中心資格;

　　(三)依托單位被依法終止。

第五章附則

　　第二十二條工程中心統(tǒng)一命名為“上海××工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為“Shanghai Engineering Research Center of ××”。

　　第二十三條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本辦法自2019年8月15日起實(shí)施。有效期五年。原《上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法》(滬科〔2015〕176號(hào))廢止。