第一條,目的和依據(jù)
為加快推進企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵和支持企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2012〕44號)、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進本市企業(yè)技術(shù)改造實施意見的通知》(滬府發(fā)〔2013〕59號)、《上海市人民政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》(滬府發(fā)[2017]36號)以及《關(guān)于加快建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)的若干產(chǎn)業(yè)政策》的通知(奉委辦[2016]16號)的有關(guān)精神,制定本實施細則。
第二條,使用原則
專項支持資金來源于奉賢區(qū)財政技術(shù)改造專項資金,區(qū)經(jīng)濟委員會負責(zé)確定資金年度使用方向和支持重點,使用應(yīng)當(dāng)符合國家、市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和導(dǎo)向,符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。
第三條,管理職責(zé)
由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局共同組成技術(shù)改造項目工作小組,日常工作由區(qū)經(jīng)委負責(zé)。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、公司)和有關(guān)部門分別組織、發(fā)動并受理專項支持資金項目的申報,并進行初審和推薦,負責(zé)項目跟蹤、管理,配合區(qū)經(jīng)委做好項目驗收工作。
第四條,支持對象
依法在本區(qū)注冊登記并生產(chǎn)、納稅情況良好,根據(jù)《奉賢區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合績效評價辦法》認定為較高類別的具有獨立法人資格的實業(yè)型企業(yè)。
第五條,申報條件
申請專項支持資金支持的技術(shù)改造項目須符合下列條件:
(一)項目必須符合國家、上海市及本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,屬于我區(qū)重點扶持“1+1+X”的產(chǎn)業(yè)體系,(“1+1”指東方美谷美麗健康產(chǎn)業(yè)和新能源新材料產(chǎn)業(yè),“X”指“四新”經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))且未納入負面清單、具有較高技術(shù)含量的企業(yè);
(二)項目單位在本區(qū)注冊滿三年且交稅滿兩年,企業(yè)財務(wù)管理制度健全,經(jīng)營狀況良好、納稅正常,具備項目實施的資金實力和人才隊伍;
(三)項目固定資產(chǎn)投資額在300萬元以上,且技改資金80%(含)以上用于生產(chǎn)一線上的設(shè)備改造和技術(shù)改進。
第六條,支持方式
專項支持資金采取無償資助方式安排使用。
第七條,支持標(biāo)準
單個項目支持額度最低為核定固定資產(chǎn)投資額的5%、最高不超過10%(優(yōu)先支持設(shè)備投資),每個項目的最高支持金額不超過50萬元。
第八條,項目受理
奉賢區(qū)技術(shù)改造專項申報工作常年受理。企業(yè)可通過注冊地的主管部門或區(qū)經(jīng)委網(wǎng)站查看申報所需資料,或咨詢區(qū)經(jīng)委技術(shù)改造科。
第九條,申報材料
1、奉賢區(qū)企業(yè)技術(shù)改造專項申報表;
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3、上年度企業(yè)財務(wù)年報(資產(chǎn)負債表、損益表、稅收應(yīng)交細表)復(fù)印件;
4、環(huán)評審批意見復(fù)印件;
5、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,特殊能耗項目,需出具能耗評估報告(表)復(fù)印件;
6、其它與項目相關(guān)性的材料,如企業(yè)資質(zhì)證書、政府或行業(yè)協(xié)會等部門頒發(fā)的相關(guān)證書。
第十條,驗收條件
1、已完成項目申請受理所列的各項建設(shè)內(nèi)容;
2、申請竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)符合國家和上海市、本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及有關(guān)法律、法規(guī)、環(huán)境保護等方面的規(guī)范、標(biāo)準、規(guī)定;
3、企業(yè)提出申請,區(qū)經(jīng)委聯(lián)合區(qū)財政局相關(guān)部門進行現(xiàn)場驗收,經(jīng)核定后提出擬給予支持的項目名單。
4、企業(yè)需對技術(shù)改造項目實行專賬核算。項目竣工后,由第三方審計機構(gòu)對技改項目進行項目審計。
第十一條,驗收材料
1、技術(shù)改造項目竣工驗收小結(jié);
2、奉賢區(qū)企業(yè)技術(shù)改造專項申報表;
3、奉賢區(qū)技術(shù)改造項目竣工驗收申報表;
4、奉賢區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項財政貼補申請表;
5、企業(yè)前二年涉稅證明;
6、第三方審計機構(gòu)出具的審計報告(審計方需經(jīng)政府采購招投標(biāo)流程確定,審計費用由技改財政專項預(yù)算資金中支出)
7、有關(guān)技改前后財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、損益表、稅收應(yīng)交細表)復(fù)印件;
8、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
9、其他資料。
第十二條,項目公示
擬給予支持的項目,經(jīng)區(qū)經(jīng)委網(wǎng)站向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由區(qū)經(jīng)委及時組織調(diào)查核實。
第十三條,項目確定
區(qū)經(jīng)委根據(jù)公示情況,確定給予支持的項目名單。
第十四條,資金撥付
采取一次核定支持金額,財政直撥企業(yè)。
第十五條,責(zé)任追究
對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定的行為,將追究項目承擔(dān)單位和主要負責(zé)人的責(zé)任,并收回已撥付的專項支持資金。
第十六條,應(yīng)用解釋
本實施細則由區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局負責(zé)解釋。
第十七條,實施日期
本實施細則自發(fā)布之日起實施,視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時修訂。
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