滬科合〔2020〕31號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角科技型中小企業(yè)共享使用長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新資源開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，提升長(zhǎng)三角區(qū)域城市競(jìng)爭(zhēng)力，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、江蘇省科學(xué)技術(shù)廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳、安徽省科學(xué)技術(shù)廳，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)現(xiàn)就試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)工作通知如下。

　　一、試點(diǎn)區(qū)域

　　（一）上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市。

　?。ǘ╅L(zhǎng)三角其他地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，向所在省級(jí)科技主管部門申請(qǐng)參與試點(diǎn)。上海市、浙江省在試點(diǎn)通知發(fā)布6個(gè)月后視試點(diǎn)情況全域參與。

　　二、試點(diǎn)要求

　　本試點(diǎn)通知所稱長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”），是指利用長(zhǎng)三角試點(diǎn)區(qū)域財(cái)政科技資金，支持試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)向長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。試點(diǎn)區(qū)域已有文件規(guī)定創(chuàng)新券服務(wù)范圍、申領(lǐng)使用主體、使用額度、資金兌付模式的，可由試點(diǎn)區(qū)域科技部門自行決定參照原文件或本通知執(zhí)行。創(chuàng)新券采用電子券形式。

　?。ㄒ唬┓?wù)范圍。一般包括企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中所需要的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、資源開(kāi)放等服務(wù)。

　?。ǘ┥觐I(lǐng)使用主體。申領(lǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)，原則上應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立法人，符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）的有關(guān)要求。

　?。ㄈ┓?wù)機(jī)構(gòu)。有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合服務(wù)范圍要求的，可向注冊(cè)地所在省科技主管部門或其指定的單位申請(qǐng)列入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。經(jīng)省科技主管部門或其指定的單位審核推薦、管理平臺(tái)公示后，將符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公布。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.注冊(cè)在長(zhǎng)三角區(qū)域的獨(dú)立法人或非法人組織。

　　2.具備相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)能力和資質(zhì)證明，注冊(cè)2年以上，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

　　3.有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)信用不良記錄。

　?。ㄋ模┦褂妙~度。試點(diǎn)區(qū)域原則上按照每家企業(yè)每年使用創(chuàng)新券的額度不超過(guò)30萬(wàn)元，每次使用額度按照試點(diǎn)區(qū)域政策規(guī)定的服務(wù)金額支持比例予以確定。

　?。ㄎ澹┵Y金兌付。長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌有兩種模式可供試點(diǎn)區(qū)域選擇。

　　1.通用模式：企業(yè)申領(lǐng)、企業(yè)兌付。企業(yè)先期全額支付服務(wù)費(fèi)用，待服務(wù)履行完成后按核定金額兌付給企業(yè)。

　　2.通兌模式：企業(yè)申領(lǐng)、機(jī)構(gòu)兌付。企業(yè)支付部分服務(wù)費(fèi)用，剩余部分以創(chuàng)新券方式兌付給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。┍O(jiān)督檢查。創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣等；其申領(lǐng)、使用和兌付不得弄虛作假。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)創(chuàng)新券項(xiàng)目情況進(jìn)行定期或不定期跟蹤檢查，對(duì)于違反以上規(guī)定的單位或個(gè)人，取消申領(lǐng)資格并追回財(cái)政資金，納入企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的科研信用記錄。構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　三、試點(diǎn)流程

　　試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)在本地創(chuàng)新券系統(tǒng)申請(qǐng)使用創(chuàng)新券時(shí)，按照本地創(chuàng)新券使用流程操作；在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)使用創(chuàng)新券時(shí)，按以下流程操作。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申領(lǐng)。符合條件的企業(yè)，登錄長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)（http://kjq.csjpt.cn/）在線申領(lǐng)創(chuàng)新券，在線選擇計(jì)劃購(gòu)買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。部分試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門可對(duì)還未獲得資格的申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行資格審核，符合申領(lǐng)條件的予以確認(rèn)。

　　已通過(guò)試點(diǎn)區(qū)域當(dāng)?shù)貏?chuàng)新券系統(tǒng)獲得支持的項(xiàng)目不得在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)重復(fù)獲得支持。

　?。ǘ┓?wù)確認(rèn)。企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受服務(wù)委托后在線提交意向合同。

　　（三）額度確認(rèn)。管理中心對(duì)合同中符合當(dāng)年度服務(wù)事項(xiàng)清單的專業(yè)服務(wù)及相應(yīng)服務(wù)金額予以確認(rèn)，并按試點(diǎn)區(qū)域政策規(guī)定的服務(wù)金額支持比例擬定創(chuàng)新券使用額度。管理中心可由試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)科技主管部門委托。

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)兌付。企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同履行完畢后，在線提交合同、到款憑證、發(fā)票、收取的創(chuàng)新券、服務(wù)結(jié)果等材料，申請(qǐng)兌付。

　　管理中心予以審核，報(bào)請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)區(qū)域科技主管部門同意后，由長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)匯總后公示。

　　（五）資金兌付。公示無(wú)異議后，由試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門完成資金兌付。采用科技創(chuàng)新券通兌模式的，試點(diǎn)區(qū)域科技主管部門也可委托長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)指定具有資金結(jié)算功能的第三方機(jī)構(gòu)完成跨區(qū)域撥付。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1.健全政策保障。請(qǐng)各試點(diǎn)區(qū)域根據(jù)本通知要求建立健全有關(guān)政策制度保障，應(yīng)于第一季度啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并做好政策宣傳、解讀工作。

　　2.拓展政策服務(wù)。以長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺(tái)為牽引，加強(qiáng)長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、三省一市有關(guān)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)。

　　3.咨詢電話：長(zhǎng)三角科技服務(wù)熱線400-600-5114

　　上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　浙江省科學(xué)技術(shù)廳

　　安徽省科學(xué)技術(shù)廳

　　長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會(huì)

　　2021年1月9日

• 關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知.pdf