閔府規(guī)發(fā)〔2021〕1號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：

《閔行區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

                         2021年5月11日

閔行區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，也是城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和功能提升的重要引擎。為進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，聚焦國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)、凸顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)，特制定政策意見如下。

一、加大招引力度，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶

圍繞閔行自身先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展特色，發(fā)揮閔行面向長(zhǎng)三角的橋頭堡和國內(nèi)外門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造總部經(jīng)濟(jì)聚集地，聚焦國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，打造閔行區(qū)“1+4+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

（一）總部經(jīng)濟(jì)

1．市跨國公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部和銷售中心、結(jié)算中心、投資中心、管理中心等總部型機(jī)構(gòu)落戶，支持現(xiàn)有總部機(jī)構(gòu)集聚業(yè)務(wù)、拓展功能、提升能級(jí)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕31號(hào)）要求，給予相應(yīng)區(qū)級(jí)配套支持。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的上海市跨國公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，另外給予最高不超過600萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和最高不超過1000萬元的購（租）房補(bǔ)貼。

2．市外資研發(fā)中心

鼓勵(lì)外資企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的上海市外資研發(fā)中心，根據(jù)《市商務(wù)委、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)修訂后的〈上海市鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法〉的通知》（滬商外資〔2018〕190號(hào)）要求，執(zhí)行區(qū)級(jí)配套部分。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的上海市外資研發(fā)中心，除區(qū)級(jí)配套外，另外給予最高不超過300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

原《閔行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈閔行區(qū)關(guān)于推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干產(chǎn)業(yè)政策意見〉的通知》（閔府規(guī)發(fā)〔2020〕5號(hào)）中關(guān)于外資研發(fā)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）內(nèi)容予以廢止，相關(guān)政策以此為準(zhǔn)。

3．市民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機(jī)構(gòu)

吸引外省市民營(yíng)企業(yè)在閔行設(shè)立總部和總部型機(jī)構(gòu)，全面提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的上海市民營(yíng)企業(yè)總部和總部型機(jī)構(gòu)，給予最高不超過300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和最高不超過1000萬元的購（租）房補(bǔ)貼。

4．市貿(mào)易型總部

鼓勵(lì)大型商貿(mào)集團(tuán)落戶，推動(dòng)具有國際國內(nèi)資源配置能力的貿(mào)易企業(yè)形成貿(mào)易型總部。對(duì)新引進(jìn)或新認(rèn)定的上海市貿(mào)易型總部，給予最高不超過300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)和最高不超過1000萬元的購（租）房補(bǔ)貼。

5．區(qū)級(jí)總部（區(qū)外資企業(yè)總部、區(qū)民營(yíng)企業(yè)總部、區(qū)貿(mào)易型總部）

鼓勵(lì)企業(yè)在閔行新設(shè)立總部，支持存量企業(yè)通過整合或并購形成全國性或區(qū)域性總部功能。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的閔行區(qū)外資企業(yè)總部、閔行區(qū)民營(yíng)企業(yè)總部、閔行區(qū)貿(mào)易型總部，給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）國際商貿(mào)

聚焦上海及閔行高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活內(nèi)在需求，推動(dòng)閔行區(qū)國際商貿(mào)和現(xiàn)代商業(yè)快速發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)國際商貿(mào)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）現(xiàn)代金融

鼓勵(lì)證券公司、證券投資基金、信托公司、融資租賃、商業(yè)財(cái)務(wù)管理公司等非銀行、保險(xiǎn)類的新型金融機(jī)構(gòu)和直接投資于項(xiàng)目的各類股權(quán)投資資金、股權(quán)投資企業(yè)集聚閔行。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)現(xiàn)代金融企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過1000萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)和最高不超過500萬元的購（租）房補(bǔ)貼。

（四）其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

推動(dòng)文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升其發(fā)展質(zhì)量與核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)新引進(jìn)的上述領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大

充分發(fā)揮閔行區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚一批具有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高成長(zhǎng)性的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與成長(zhǎng)型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）重點(diǎn)貢獻(xiàn)企業(yè)

聚焦總部經(jīng)濟(jì)、國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，分別給予最高不超過100萬元、50萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）品牌特色建設(shè)

1. 示范企業(yè)（項(xiàng)目）

支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成行業(yè)標(biāo)桿與示范，不斷提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。經(jīng)國家、上海市相關(guān)部門認(rèn)定的各類示范企業(yè)（項(xiàng)目），給予國家級(jí)50萬元、市級(jí)20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 特色商業(yè)

構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)體系，加快建設(shè)引領(lǐng)型商業(yè)、特色型商業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過100萬元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持建設(shè)各類特色商業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，經(jīng)認(rèn)定，給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3．重點(diǎn)文創(chuàng)項(xiàng)目

鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定支持的項(xiàng)目，按市級(jí)相關(guān)政策給予配套支持。對(duì)獲得區(qū)級(jí)認(rèn)定支持的項(xiàng)目，給予最高不超過80萬元的補(bǔ)貼。

三、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，營(yíng)造發(fā)展軟環(huán)境

堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提升載體產(chǎn)出水平與質(zhì)量，鼓勵(lì)開展各類有影響力的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。

（一）先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合

打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理的園區(qū)載體，對(duì)獲得市級(jí)及以上認(rèn)定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)，給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼；對(duì)獲得上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金 （生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展）的項(xiàng)目，給予最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。

（二）模式創(chuàng)新

聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)以及新興行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)形態(tài)，開展具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目規(guī)模和創(chuàng)新能力等進(jìn)行綜合評(píng)定后，給予最高不超過200萬元的補(bǔ)貼。

（三）文創(chuàng)園區(qū)（樓宇、空間）

推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)文創(chuàng)載體品牌建設(shè)，對(duì)獲得市級(jí)認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過100萬元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)獲得區(qū)級(jí)認(rèn)定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)示范樓宇、文創(chuàng)示范空間，給予最高不超過50萬元的一次性補(bǔ)貼。

（四）重大活動(dòng)

鼓勵(lì)“會(huì)商旅文創(chuàng)體”融合發(fā)展，舉辦具有國際化、系列化、品牌化、特色化的大型會(huì)議論壇、博覽展覽、文化體育賽事等活動(dòng)，承接各類國家級(jí)、市級(jí)重大會(huì)展活動(dòng)。

1．對(duì)開展的經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可的重大活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。

2．支持開展重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)納入上海市購物節(jié)、旅游節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過30萬元的補(bǔ)貼；對(duì)獲評(píng)區(qū)級(jí)優(yōu)秀購物節(jié)、旅游節(jié)、文創(chuàng)節(jié)等的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，給予活動(dòng)主辦方或承辦方最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。

四、附則

（一）本政策適用于工商注冊(cè)和稅務(wù)登記均在本區(qū)，符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且財(cái)務(wù)管理制度健全和信用良好的法人、非法人組織以及經(jīng)認(rèn)定后可列入支持范圍的項(xiàng)目和活動(dòng)。

（二）本政策與區(qū)內(nèi)其他各項(xiàng)政策按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，其中同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受同類政策。

（三）對(duì)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有較大影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。

（四）各鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及管理等工作，區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局依職責(zé)對(duì)資金使用情況開展監(jiān)管和審計(jì)。

本政策由閔行區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)經(jīng)委承擔(dān)。本政策執(zhí)行過程中，如因法律、行政法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件等上位法修訂調(diào)整而與本意見內(nèi)容不一致或相抵觸，以上位法為準(zhǔn)。

（五）本政策自2021年6月15日起施行，有效期至2026年6月14日。具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)委牽頭相關(guān)職能部門另行制定。

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