第一章 總 則
第一條 為大力實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推動科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力,推進科技改善民生,發(fā)揮政府科技計劃和科技扶持資金的引導(dǎo)作用,根據(jù)《閔行區(qū)關(guān)于促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策意見》,結(jié)合本區(qū)實際情況,制定本辦法。
第二條 區(qū)科委負責(zé)科技計劃項目的受理、審批、跟蹤、驗收等管理工作。
第二章 計劃類別設(shè)置
第三條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃:根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,聚焦一批有戰(zhàn)略意義和市場前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù),支持以企業(yè)為主體實施技術(shù)攻關(guān),形成一批具有自主的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。重點支持項目研發(fā)投入500萬元以上,項目執(zhí)行期內(nèi)累計銷售1000萬元以上的自主創(chuàng)新項目。
第四條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃:主要支持高新技術(shù)(產(chǎn)品)的研發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)項目,要求企業(yè)有足夠承擔(dān)該項目的資金證明、企業(yè)職工人數(shù)在300人以內(nèi)、資產(chǎn)總額在5000萬元以內(nèi)、年營業(yè)收入在5000萬元以內(nèi),項目計劃新增投資額不超過500萬,資金來源基本確定。
第五條 產(chǎn)學(xué)研合作計劃:大力支持促進技術(shù)創(chuàng)新要素有效組合的項目,推動以企業(yè)為主體、企業(yè)與高校及科研機構(gòu)合作進行技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動,提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
第六條 民生科技計劃:著力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能環(huán)保等項目等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,促進科技惠及民生發(fā)揮示范應(yīng)用。
第三章 支持對象及條件
第七條 申請單位在本區(qū)注冊2年以上。
第八條 申請項目須符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
第九條 申請單位有承擔(dān)項目的資金、技術(shù)力量及設(shè)施設(shè)備,有健全的管理制度。
第十條 申請項目應(yīng)有專利、軟件著作權(quán)等自主,或在項目完成后可以形成自主,且相關(guān)申請或授權(quán)證明必須為第一申請人或第一權(quán)利人。
第十一條 民生科技項目單位應(yīng)提供科技成果或許可成果轉(zhuǎn)化的證明歸屬或授權(quán)使用的證明。
第四章 項目申報
第十二條 區(qū)科委每年在閔行科技網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)項目申報通知。重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、產(chǎn)學(xué)研合作計劃和民生科技計劃每年均申報一次。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃每年五月集啟賢報、受理;重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃和民生科技計劃于每年七月集啟賢報、受理;產(chǎn)學(xué)研合作計劃于每年九月集啟賢報、受理。
第十三條 各類科技計劃項目均實行網(wǎng)上申報。項目申報單位應(yīng)登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”,網(wǎng)上填報項目信息并上傳相關(guān)附件后,由納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門或相關(guān)推薦單位網(wǎng)上審核申報資格和申報材料的完整性。
網(wǎng)上申報成功后,將申報材料一式三份并經(jīng)納稅所在地的鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)科技主管部門或相關(guān)推薦單位蓋章后送區(qū)證照中心。
第十四條 同一企業(yè)在同一年度內(nèi),申報各類科技計劃原則上不超過兩類,每類計劃只能申請一個項目且項目承擔(dān)期內(nèi)不可申請同類計劃項目。
第五章 項目評審
第十五條 形式審查。區(qū)科委相關(guān)部門審查申報材料的完整性和有效性。
第十六條 網(wǎng)上評審。各類科技計劃項目均實行專家網(wǎng)上評審,每個項目由不少于三位專家評審。專家按照評審標準對項目進行評分,并提出簡要評價意見。
第十七條 綜合評審會。網(wǎng)上評審結(jié)束后,區(qū)科委邀請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家,召開綜合評審會(大評委),對網(wǎng)上評審中有異議的項目進行評議。
第十八條 行政審核。區(qū)科委行政辦公會審核項目評審情況后決定立項名單。
第十九條 區(qū)科委在收到書面申報材料后60個工作日內(nèi)做出立項決定。
第六章 資助方式
第二十條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃,區(qū)財政每項資助80-100萬元。專家評審綜合評分90分以上的項目,區(qū)財政資助100萬元;80-89分的項目,區(qū)財政資助90萬元;70-79分的項目,區(qū)財政資助80萬元。
第二十一條 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃,區(qū)財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區(qū)財政資助30萬元;70-79分的項目,區(qū)財政資助20萬元;60-69分的項目,區(qū)財政資助10萬元。
第二十二條 產(chǎn)學(xué)研合作計劃,區(qū)財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區(qū)財政資助30萬元;70-79分的項目,區(qū)財政資助20萬元;60-69分的項目,區(qū)財政資助10萬元。
第二十三條 民生科技計劃,區(qū)財政每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目,區(qū)財政資助30萬元;70-79分的項目,區(qū)財政資助20萬元;60-69分的項目,區(qū)財政資助10萬元。
第二十四條 項目資助經(jīng)費分兩次撥付,立項時撥付60%,項目通過驗收后,視驗收情況撥付其余經(jīng)費。同一項目如相繼獲得上級科技部門立項資助后區(qū)財政給予資助的,區(qū)財政累計資助總額按就高原則執(zhí)行。
第七章 項目跟蹤與驗收
第二十五條 為保證項目有效執(zhí)行,區(qū)科委應(yīng)適時組織專家對執(zhí)行期內(nèi)的項目進行抽查。
第二十六條 項目完成后,承擔(dān)單位須登錄“閔行區(qū)科技項目申報系統(tǒng)”向區(qū)科委提交驗收申請,由區(qū)科委組織專家驗收。
第二十七條 區(qū)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃項目驗收時,項目單位須提供該項目專項審計報告。
第二十八條 驗收結(jié)論分為合格、基本合格、結(jié)題和不合格。項目考核指標完成80%以上的為合格;完成65%-80%的為基本合格;完成65%以下的為結(jié)題或不合格。
有下列情況之一的,原則上作為結(jié)題或不合格處理:
(一)如遇不可抗力而造成項目不能實施的;
(二)項目執(zhí)行期超過2年的;
(三)驗收材料中有造假行為,或項目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性。
第二十九條 區(qū)科委依據(jù)專家驗收意見,結(jié)合日常管理信息,綜合做出驗收結(jié)論。
(一)驗收合格:項目較好完成考核指標,出具驗收合格證書,全額撥付資助經(jīng)費余款。
(二)驗收基本合格:項目基本完成考核指標,出具驗收合格證書,撥付50%資助經(jīng)費余款。
(三)驗收結(jié)題:項目由于特殊原因沒有完成考核指標,不發(fā)驗收證書,停撥資助經(jīng)費余額,項目承擔(dān)單位在驗收當年不得申請各類科技計劃。
(四)驗收不合格:項目沒有完成考核指標且差距較大,不發(fā)驗收證書,停撥資助經(jīng)費余額,項目承擔(dān)單位驗收當年及下年度不可申報各類科技計劃。
第三十條 計劃類別中:重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃執(zhí)行期為2年;中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、產(chǎn)學(xué)研合作計劃、民生科技計劃執(zhí)行期不超過2年,項目執(zhí)行1年以后如各項指標已完成,項目單位可向區(qū)科委提出提前驗收書面申請。
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